Напомним, ФАС России возбудила дело по результатам рассмотрения заявления СРО «Ассоциация морских и речных бункеровщиков». В заявлении ассоциация сообщила, что ЦЭТ направила в адрес начальников энергетических таможенных постов телетайпограммы о порядке проведения таможенного контроля при совершении таможенных операций в отношении товаров, декларируемых в товарных позициях 27 группы ТН ВЭД ТС в качестве припасов (топливо).
Такой порядок дает возможность осуществления бункеровки и таможенного контроля судов исключительно у причальных стенок нефтеналивных терминалов, либо на рейде только вертикально-интегрированным структурам. Не вертикально-интегрированным структурам на рейде возможность осуществления бункеровки и таможенного контроля предоставляется только при предъявлении дополнительных документов, не предусмотренных действующим законодательством.
Должностным лицам энергетических таможенных постов предписано требовать у хозяйствующих субъектов помимо обычного перечня документов, установленного действующим таможенным законодательством, документы, подтверждающие приобретение бункерного топлива на нефтеперерабатывающих заводах, мощность переработки которых составляет более 1 млн тонн нефтяного сырья в год.
При рассмотрении дела комиссия ФАС России ознакомилась с позициями сторон, а также иных лиц, участвующих в деле («РН–Бункер», «ЛУКОЙЛ – Бункер», ЗАО «Транснефть – Сервис», «Газпромнефть Марин бункер»).
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу, а также привлечения к участию в деле в качестве ответчиков энергетических таможенных постов, непосредственно запрещающих бункеровку судов на рейде, комиссия ФАС России приняла решение назначить следующее рассмотрение дела на 5 февраля 2014 года.
«Установление органами власти дополнительных требований всегда оказывает влияние на развитие рынков, деятельность предпринимателей. ФАС России даст оценку действий ЦЭТ и его структурных подразделений после изучения всех представленных сторонами материалов», – отметила заместитель начальника Управления контроля органов власти ФАС России Наталия Исаева.
|